⚡️ РОССИЯНЕ ЗА РУБЕЖОМ МОГУТ ЛИШИТЬСЯ ДОСТУПА К БАНКОВСКИМ ПРИЛОЖЕНИЯМ И ЧАСТИ КОНСУЛЬСКИХ УСЛУГ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ К СЕНТЯБРЮ 2026 ГОДА

В августе в России вступил в силу новый механизм ограничений для некоторых граждан, которые находятся за пределами страны и уклоняются от исполнения назначенного наказания.

Если летом речь шла о законопроекте, то сейчас правила уже действуют.

Разбираемся, кого они касаются и что именно может быть ограничено.


ЧТО ПРОИЗОШЛО

4 августа 2026 года был подписан Федеральный закон № 284-ФЗ «О временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания».

Он вступил в силу в тот же день.

Одновременно был принят закон № 285-ФЗ, который внёс связанные изменения в законодательство о консульских действиях, нотариате, государственных услугах, регистрации имущества и других сферах.

К концу августа была сформирована и практическая инфраструктура нового механизма.

Минюст утвердил порядок принятия решений и ведения специального списка, а Банк России определил режим специального рублёвого счёта для людей, попавших под ограничения.


КОГО ЭТО КАСАЕТСЯ

Важно: ограничения не распространяются автоматически на всех россиян, живущих за границей, и не вводятся просто за факт эмиграции.

Для их применения должны одновременно выполняться несколько условий.

Человек находится за пределами России.

В отношении него вступил в силу приговор суда либо постановление о назначении административного наказания по одной из указанных в законе статей.

Подтверждено, что человек уклоняется от исполнения этого наказания.

После этого решение о применении временных ограничительных мер принимает Минюст, а сведения о человеке вносятся в специальный список.

Для административных дел закон распространяется не на весь КоАП, а на конкретно перечисленные статьи. Среди них, например, отдельные нарушения законодательства об иноагентах, участие в деятельности нежелательной организации, публичные призывы к действиям против территориальной целостности РФ и дискредитация Вооружённых сил.


КАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ МОГУТ ПРИМЕНИТЬ

Список довольно большой.

Человеку, включённому в перечень Минюста, могут ограничить доступ к программному обеспечению российских банков, включая мобильные приложения и сайты, для осуществления денежных переводов.

Денежные средства и другое имущество могут быть заморожены с учётом предусмотренных законом исключений.

Также предусмотрены:

отказ в выдаче кредитов и займов;

ограничения на регистрацию недвижимости;

запрет на регистрацию в качестве ИП;

запрет на регистрацию в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

ограничение электронных государственных и муниципальных услуг;

ограничения на использование электронной подписи;

ограничения на действия через представителя по доверенности;

ограничения на регистрацию транспортных средств и управление ими;

отказ в совершении ряда нотариальных и консульских действий.


ЧТО ПРОИСХОДИТ С ДЕНЬГАМИ

Один из наиболее важных для эмигрантов блоков касается российских банков.

Закон предусматривает не только ограничение доступа к банковским приложениям для переводов, но и специальный режим получения денег.

Для человека, включённого в список, предусмотрен специальный рублёвый счёт в уполномоченном банке.

На него должны поступать причитающиеся такому человеку выплаты из российского бюджета, а также определённые денежные средства от физических и юридических лиц.

Режим такого счёта установил Банк России 28 августа.

Поэтому формулировка «российский банковский счёт просто исчезнет» была бы неправильной.

Механизм сложнее: закон предусматривает блокирование средств и имущества, ограничения дистанционных переводов и использование специального счёта для определённых поступлений.


ЧТО БУДЕТ С КОНСУЛЬСКИМИ УСЛУГАМИ

Здесь тоже важно не упрощать ситуацию до формулировки «консульство вообще перестанет обслуживать человека».

Закон ограничивает конкретный перечень консульских действий.

Для человека из списка становятся недоступны, в частности, некоторые действия, связанные с документами, регистрацией актов гражданского состояния и нотариальными процедурами.

Поэтому для россиянина, постоянно живущего за границей, последствия могут быть особенно чувствительными: часть вопросов обычно решается именно через российское консульство.


А ЗАГРАНПАСПОРТ?

В первоначальных обсуждениях закона особенно много внимания уделялось возможности ограничить оформление документов за границей.

В действующей конструкции действительно предусмотрены ограничения отдельных консульских действий, включая действия, непосредственно важные для документов гражданина.

Поэтому человеку, который потенциально может попасть под действие закона и постоянно находится за пределами России, стоит отдельно проверить срок действия своего загранпаспорта и применимость ограничений именно к своей ситуации.


КОГДА НАЧИНАЮТ ДЕЙСТВОВАТЬ ОГРАНИЧЕНИЯ

Ограничения не возникают автоматически в момент вынесения приговора или административного постановления.

Минюст должен принять решение о применении временных ограничительных мер.

После этого информация о человеке включается в специальный список.

Меры начинают применяться со дня, следующего за днём размещения сведений о человеке в этом списке, и действуют до его исключения из него.


МОЖНО ЛИ ВЫЙТИ ИЗ СПИСКА

Да.

Закон предусматривает механизм отмены ограничительных мер, а Минюст утвердил соответствующую процедуру.

В том числе человек может направить в Минюст мотивированное заявление об исключении из списка при наличии предусмотренных законом оснований.

Поэтому включение в перечень не является автоматически бессрочным.


ЧТО СТОИТ СДЕЛАТЬ РОССИЯНАМ, ЖИВУЩИМ ЗА РУБЕЖОМ

Для подавляющего большинства эмигрантов сам факт проживания за пределами России ничего не меняет.

Но людям, в отношении которых есть вступившие в силу решения по соответствующим уголовным или административным делам, важно проверить, подпадают ли они под новый механизм.

Особенно стоит обратить внимание на четыре вещи:

срок действия загранпаспорта и других документов;

доступ к российским банковским счетам;

деньги и имущество, остающиеся в России;

действия, которые сейчас выполняются через доверенности или российские консульства.

Если ситуация потенциально подпадает под закон, последствия лучше оценивать индивидуально с юристом, поскольку конкретный набор ограничений зависит от правового статуса человека.


ЧТО В ИТОГЕ

К сентябрю 2026 года это уже не обсуждаемый законопроект.

Механизм временных ограничений действует с 4 августа, Минюст утвердил процедуру его применения, а Банк России определил правила работы специального рублёвого счёта.

При этом важно не распространять новые правила на всех россиян за рубежом.

Для применения ограничений недостаточно эмигрировать или публично критиковать российские власти. Необходимы предусмотренные законом основания, включая вступившее в силу наказание, подтверждённое уклонение от его исполнения и нахождение человека за пределами России.

Для тех, кто потенциально подпадает под эти условия, последствия уже вполне практические: российские банковские операции, имущество, доверенности, электронные госуслуги и часть консульских действий.

Больше актуальных новостей о документах, банках и жизни после переезда разбираем в Telegram RelocAva.

Перейти в Telegram →